বাংলাদেশের রাষ্ট্রপতি দেশের সর্বোচ্চ সাংবিধানিক পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তি। রাষ্ট্রীয় মর্যাদার দিক থেকে এ পদটি সর্বোচ্চ হলেও সংসদীয় শাসনব্যবস্থায় রাষ্ট্রপতির নির্বাহী ক্ষমতা সীমিত। সরকারের নীতিনির্ধারণ ও প্রশাসনিক কার্যক্রমের মূল দায়িত্ব প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বাধীন মন্ত্রিসভার হাতে।
রাষ্ট্রপতি মূলত রাষ্ট্রের সাংবিধানিক ও আনুষ্ঠানিক প্রধান হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন। তবে সংবিধান তাকে কিছু ক্ষেত্রে স্বাধীনভাবে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দিয়েছে। বিশেষ করে প্রধানমন্ত্রী ও প্রধান বিচারপতি নিয়োগের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রপতির ভূমিকা গুরুত্বপূর্ণ।
প্রধানমন্ত্রী ও প্রধান বিচারপতি নিয়োগ
সংবিধানের ৪৮(৩) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, অধিকাংশ ক্ষেত্রে রাষ্ট্রপতিকে প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ অনুযায়ী দায়িত্ব পালন করতে হয়। তবে প্রধানমন্ত্রী ও প্রধান বিচারপতি নিয়োগের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রপতির নিজস্ব সাংবিধানিক ক্ষমতা রয়েছে।
সংসদ নির্বাচনে কোনো দল সংখ্যাগরিষ্ঠতা অর্জন করলে সাধারণত সেই দলের সংসদীয় নেতাকে প্রধানমন্ত্রী হিসেবে নিয়োগ দেন রাষ্ট্রপতি। তবে সংসদে স্পষ্ট সংখ্যাগরিষ্ঠতা না থাকলে সরকার গঠনের সক্ষমতা নির্ধারণে রাষ্ট্রপতির ভূমিকা তাৎপর্যপূর্ণ হয়ে উঠতে পারে।
দণ্ড মওকুফের বিশেষ ক্ষমতা
রাষ্ট্রপতির আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ সাংবিধানিক ক্ষমতা হলো দণ্ডপ্রাপ্ত ব্যক্তির সাজা মার্জনা, স্থগিত, হ্রাস বা মওকুফ করা। সংবিধানের ৪৯ অনুচ্ছেদে রাষ্ট্রপতির এই ক্ষমতার উল্লেখ রয়েছে।
তবে এই ক্ষমতা প্রয়োগও সাংবিধানিক ও আইনগত কাঠামোর মধ্যেই হয়ে থাকে।
রাষ্ট্রপতির দায়মুক্তি
রাষ্ট্রপতির দায়িত্ব পালনের ক্ষেত্রে বিশেষ সাংবিধানিক দায়মুক্তির বিধান রয়েছে। তার মেয়াদকালে ফৌজদারি মামলায় তাকে আদালতের মাধ্যমে গ্রেপ্তার বা কারাগারে পাঠানোর পরোয়ানা জারির সুযোগ নেই।
তবে এর অর্থ এই নয় যে রাষ্ট্রপতিকে পদ থেকে সরানো যায় না। সংবিধান লঙ্ঘন, গুরুতর অসদাচরণ কিংবা শারীরিক বা মানসিক অক্ষমতার মতো নির্দিষ্ট কারণে সংসদীয় প্রক্রিয়ায় তাকে অপসারণের ব্যবস্থা রয়েছে।
পাঁচ বছরের মেয়াদ
বাংলাদেশের রাষ্ট্রপতির মেয়াদ পাঁচ বছর। তবে উত্তরসূরি দায়িত্ব গ্রহণ না করা পর্যন্ত বর্তমান রাষ্ট্রপতি দায়িত্বে থাকতে পারেন। একজন ব্যক্তি সর্বোচ্চ দুই মেয়াদ রাষ্ট্রপতির দায়িত্ব পালন করতে পারেন।
রাষ্ট্রপতি পদে প্রার্থী হওয়ার জন্য বয়স কমপক্ষে ৩৫ বছর হতে হয় এবং সংসদ সদস্য হওয়ার যোগ্যতা থাকতে হয়। তবে রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত হওয়ার সময় সংসদ সদস্য থাকা বাধ্যতামূলক নয়।
জনগণের সরাসরি ভোটে নয়
বাংলাদেশে রাষ্ট্রপতি সরাসরি জনগণের ভোটে নির্বাচিত হন না। জাতীয় সংসদের সদস্যরাই রাষ্ট্রপতি নির্বাচন করেন। একাধিক প্রার্থী থাকলে সংসদ সদস্যদের ভোটের মাধ্যমে সর্বোচ্চ ভোট পাওয়া প্রার্থী নির্বাচিত হন। আর একজন বৈধ প্রার্থী থাকলে তাকে বিনা প্রতিদ্বন্দ্বিতায় নির্বাচিত ঘোষণা করা হয়। রাষ্ট্রপতি নির্বাচন পরিচালনার দায়িত্ব নির্বাচন কমিশনের।
মাসিক বেতন ১ লাখ ২০ হাজার টাকা
বর্তমান আইন অনুযায়ী রাষ্ট্রপতির মাসিক বেতন ১ লাখ ২০ হাজার টাকা। এ বেতন আয়করমুক্ত। এর পাশাপাশি দায়িত্ব পালনের জন্য বিভিন্ন ধরনের রাষ্ট্রীয় সুযোগ-সুবিধাও রয়েছে।
রাষ্ট্রপতির সরকারি বাসভবন বঙ্গভবন। বাসভবনের রক্ষণাবেক্ষণ, সাজসজ্জা ও প্রয়োজনীয় অন্যান্য ব্যয় রাষ্ট্রীয় অর্থ থেকে বহন করা হয়। দায়িত্ব পালনের জন্য সরকারি গাড়ি ও পরিবহন সুবিধাও দেওয়া হয়।
চিকিৎসা ও বিদেশ সফরের সুবিধা
রাষ্ট্রপতি এবং তার পরিবারের সদস্যদের চিকিৎসার জন্য বিশেষ সরকারি সুবিধা রয়েছে। দেশে চিকিৎসার পাশাপাশি প্রয়োজন হলে বিদেশে চিকিৎসার ব্যয়ও নির্ধারিত বিধি অনুযায়ী রাষ্ট্রীয়ভাবে বহন করা হয়।
সরকারি দায়িত্বে বিদেশ সফরের ক্ষেত্রেও রাষ্ট্রপতি নির্ধারিত ভাতা ও অন্যান্য সুবিধা পেয়ে থাকেন। বিমানভ্রমণের জন্যও আলাদা বিমা সুবিধার ব্যবস্থা রয়েছে।
এ ছাড়া রাষ্ট্রপতির আপ্যায়ন ও আনুষঙ্গিক ব্যয়ের জন্য নির্ধারিত ভাতার ব্যবস্থাও রয়েছে।
স্বেচ্ছাধীন তহবিল
রাষ্ট্রপতির জন্য স্বেচ্ছাধীন তহবিলও বরাদ্দ থাকে। বিভিন্ন ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানকে সহায়তা দেওয়ার ক্ষেত্রে নির্ধারিত নিয়ম ও রাষ্ট্রপতির বিবেচনা অনুযায়ী এই অর্থ ব্যবহার করা যায়।
রাষ্ট্রপতি বনাম প্রধানমন্ত্রী
রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রের সাংবিধানিক প্রধান হলেও প্রধানমন্ত্রী সরকারপ্রধান। সংসদীয় ব্যবস্থায় দেশের নির্বাহী ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বাধীন মন্ত্রিসভার মাধ্যমে পরিচালিত হয়।
ফলে রাষ্ট্রপতির পদটি রাষ্ট্রীয় মর্যাদা ও সাংবিধানিক গুরুত্বের বিচারে সর্বোচ্চ হলেও প্রতিদিনের প্রশাসনিক ও নির্বাহী সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা মূলত প্রধানমন্ত্রীর হাতে।
এবার ৩৫ বছর পর একাধিক প্রার্থী নিয়ে রাষ্ট্রপতি নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়েছে। জাতীয় সংসদের ভোটে বিএনপির প্রার্থী মির্জা ফখরুল ইসলাম আলমগীর ২৫৫ ভোট পেয়ে দেশের ২৩তম রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত হয়েছেন। তার প্রতিদ্বন্দ্বী অলি আহমদ পেয়েছেন ৮৮ ভোট এবং ছয়জন সংসদ সদস্য ভোটদানে বিরত ছিলেন।
সব মিলিয়ে, রাষ্ট্রপতির দায়িত্ব মূলত সংবিধান ও রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর ধারাবাহিকতা রক্ষা, আনুষ্ঠানিক রাষ্ট্রীয় কার্যক্রম পরিচালনা এবং নির্ধারিত সাংবিধানিক ক্ষমতা প্রয়োগকে কেন্দ্র করে। অন্যদিকে সরকারের কার্যকর নির্বাহী পরিচালনার মূল দায়িত্ব প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বাধীন মন্ত্রিসভার।
সদ্য সংবাদ/এসএস
